TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
EN SU NOMBRE
JUZGADO PRIMERO DE MUNICIPIO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO VARGAS.
SOLICITANTE: ZENOBIA DEL CARMEN MILLAN DE MAYZ, venezolana, mayor de edad, de este domicilio y titular de las cédula de identidad Nro. V-2.904.443.
ABOGADO ASISTENTE: ANGEL PEREIRA SOSA, abogado en ejercicio e inscrito en el Inpreabogado bajo el Nro. 111.232.
MOTIVO: TÍTULO SUPLETORIO
SOLICITUD Nro. 928-09.
Por ante el Juzgado Distribuidor de Municipio fue presentado escrito por la ciudadana ZENOBIA DEL CARMEN MILLAN DE MAYZ, venezolana, mayor de edad, de este domicilio y titular de la cédula de identidad Nro. V-2.904.443, asistida por el abogado en ejercicio ANGEL PERERIA SOSA, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nro. 111.232, mediante el cual solicita se le declare a su favor Título Supletorio sobre las bienhechurías descritas en la solicitud. Efectuado el sorteo correspondió a este Juzgado, dándose por recibida por auto de fecha 21 de Mayo del año 2009.
Por auto de fecha 25 de Mayo de 2009, se admitió la presente solicitud, librando el oficio a la Dirección de Catastro Municipal del Estado Vargas, y en fecha 01 de Julio de 2009, se recibió respuesta donde deja constancia que las bienhechurías fueron construidas en terreno que no es propiedad del Municipio Vargas del Estado Vargas. Por auto de fecha 02 de Julio de 2009, se acordó librar oficio a la Oficina Técnica Nacional para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana. Mediante diligencia de fecha 26 de Octubre de 2011, la solicitante solicitó la continuación de la presente solicitud y por auto de fecha 31 de Octubre de 2011, se instó a la solicitante a formular petición al Consejo Comunal que expidió su constancia de residencia, a los fines de que certificara la existencia de las bienhechurías. Dicho certificado fue consignado mediante diligencia de fecha 22 de Noviembre de 2011, y el 15 de Marzo de 2012, la Juez Temporal CLEOPATRA MENDEZ, se abocó al conocimiento de la presente solicitud, y los ciudadanos MILTON LEONARDO PINEDA COBA y ALEXANDER ENRIQUE SALCEDO COLIVER, en calidad de testigos, rindieron su declaración.
Siendo esta la oportunidad para decidir, este Juzgado pasa a hacerlo previas las consideraciones siguientes:
La ciudadana ZENOBIA DEL CARMEN MILLAN DE MAYZ, solicito le fuera decretado Título Supletorio de Propiedad, sobre unas bienhechurías edificadas a su sola y única expensa, sobre un lote de terreno que no es propiedad del Municipio Vargas, tal como se evidencia del oficio Nro. DCM-0450-2009, emanado de la Dirección de Catastro Municipal del Estado Vargas.
Como probanza en el presente procedimiento fueron rendidas las testimoniales de los ciudadanos MILTON LEONARDO PINEDA COBA y ALEXANDER ENRIQUE SALCEDO COLIVER, mayores de edad, venezolanos y titulares de las cédulas de identidad Nros. V-5.570.152 y V-10.578.657, respectivamente, quienes fueron contestes en sus declaraciones, no incurrieron en contradicción en sus respuestas, por lo que se aprecian las mismas.
De las probanzas aportadas y analizadas se evidencia que el terreno donde se encuentran construidas dichas bienhechurías no es propiedad del Municipio Vargas, de conformidad con el oficio Nº DCM-0450-2009, emanado de la Dirección de Catastro Municipal del Estado Vargas, razón por la cual podemos concluir que la ciudadana ZENOBIA DEL CARMEN MILLÁN DE MAYZ, ha construido a sus sola expensa y con dinero de su propio peculio, unas bienhechurías ubicadas en una parcela de terreno que no es propiedad Municipal.
Ahora bien, resulta necesario hacerle saber a la interesada, que en virtud que el terreno no es municipal, y considerando lo señalado por la Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia, en fecha 01 de abril de 1997, al señalar:
“…Es indispensable a los fines del registro, que el presentante produzca la autorización del propietario del terreno para la construcción en el mismo de mejoras y bienhechurías, autorización que debe registrarse previamente y por cuanto en el caso consultado no ha sido presentada tal autorización, el registrador debe de abstenerse de protocolizar el documento en cuestión hasta tanto sea cumplido el requisito anterior…”, solo se podrá protocolizar previa autorización del propietario del terreno, titulo supletorio de bienhechurías construidas en terrenos ajenos.
Sobre la naturaleza y valor jurídico del Titulo Supletorio la Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia en fecha 27 de junio de 1996, dejó establecido lo siguiente:
“…ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la decisión del Tribunal que la pronuncie… En efecto, es doctrina de esta Corte, que se ratifica en esta oportunidad, que “Los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto, no pueden ser invocados como titulo inmediato de adquisición respecto a esa clase de bienes”. (Sala Político Administrativa, fecha 27 de junio de 1996. Código de Procedimiento Civil, Patrick J. Baudin L, año 2004.
De igual forma, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en un fallo de fecha 27 de abril de 2001, sobre el mismo asunto señaló lo siguiente:
“…De la revisión de las actas, esta Sala constata que en el sub judice no fueron llamados aquellos testigos que participaron en la conformación del justificativo de perpetua memoria, por lo que, al tratarse este justificativo de una prueba preconstituida, su valoración no puede afectar a terceros ajenos a su configuración y, por tanto, no puede asimilarse su efecto probatorio al de un documento público, con efecto erga omnes”.
Por otra parte, este Tribunal Supremo tiene establecido que tal documental no es suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad. Así, en fallo de fecha 17 de Diciembre de 1998, en el caso Pedro Silva contra Corcoven S.A., la Sala Político Administrativa estableció:
“…En este sentido se aprecia que el titulo supletorio no es documento suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble…”
Expuesto lo anterior, y definido el valor del título supletorio y su naturaleza jurídica, así como la apreciación de las documentales, de las testimoniales que cursan en autos, este Tribunal vista la solicitud presentada por la ciudadana ZENOBIA DEL CARMEN MILLAN DE MAYZ, así como la consignación de la constancia de existencia de las bienhechurías, resuelve declarar bastantes y suficientes las probanzas evacuadas para asegurarle a la solicitante, el derecho sobre unas bienhechurías consistentes: En una casa construida sobre una parcela de terreno que no es propiedad del Municipio, ubicada en el Barrio Ezequiel Zamora, Calle Principal del Sector Petit Medina, Parroquia Catia La Mar, Municipio Vargas del Estado Vargas, la cual mide Siete Metros de frente (07,00 Mts) por Catorce Metros de fondo (14,00 Mts), y alinderada al NORTE: Con cerro del Sector Jesús Petit Medina; SUR: Con calle principal; ESTE: Con casa que es o fue del Sr. Aurelio J. Millán; y OESTE: Con casa que es o fue del Sr. Pablo Barrios”.
Por los razonamientos anteriormente expuestos, este Juzgado Primero de Municipio de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, RESUELVE DECLARAR BASTANTES las probanzas evacuadas para acreditarle a la ciudadana ZENOBIA DEL CARMEN MILLÁN DE MAYZ, venezolana, mayor de edad, de este domicilio y titular de la cédula de identidad Nro. V-2.904.443, respectivamente, el decreto de TITULO SUPLETORIO, sobre las bienhechurías antes descritas, todo de conformidad con lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, dejando a salvo los derechos de terceros.
Publíquese, regístrese y déjese copia certificada de la presente decisión en el copiador de sentencias llevado por este Juzgado.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Juzgado Primero de Municipio de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, en Maiquetía, a los veinte (20) días del mes de Marzo de dos mil doce (2012).
AÑOS. 201° de la Independencia y 153º de la Federación.
LA JUEZ TEMPORAL,

Abg. CLEOPATRA MÉNDEZ
LA SECRETARIA Acc.,

ODIXIS A. VÉLIZ SUAREZ
En la misma fecha siendo las 1:35 a.m., se publicó y registró la anterior sentencia. LA SECRETARIA Acc.,

CM/OAVS/ds.
Exp. Nro. 928-09.