TSJ Regiones - Decisión

JUZGADO PRIMERO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO TÁCHIRA. SAN CRISTÓBAL, VEINTIUNO (21) DE JULIO DE 2015.- AÑOS 205° DE LA INDEPENDENCIA Y 156º DE LA FEDERACIÓN.-
Surgen las actas procesales, en ocasión a la solicitud de Justificativo para Perpetua Memoria, acompañada de anexos, presentada en fecha 21/05/2015, por ante el Tribunal Ordinario y Ejecutor de Medidas de los Municipios Independencia y Libertad del estado Táchira, por el ciudadano Javier Alexander Contreras Merchán, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de Identidad Nº V-11.509.060, domiciliado en el sector el Páramo la Laja, Parroquia Libertad, Municipio Libertad del estado Táchira, asistido por la abogada en ejercicio María Carolina Díaz Espinel, inscrita en el Inpreabogado Nº 79939. Por sentencia Interlocutoria de fecha 26/05/2015 (folio 102 y 103 y vueltos) el referido juzgado declinó la competencia en este Juzgado. Por auto de fecha 15/06/2015 este Juzgado le dio entrada al expediente y ordenó subsanar el escrito (folio 105). Mediante auto de fecha 19/06/2015, subsanado como fue el escrito, se admitió la solicitud, acordándose de oficio practicar Inspección Judicial in situ y la evacuación de testimoniales. Mediante actas de fecha 19/05/2015 folios (29 y vuelto), se celebró las evacuaciones testimoniales de los ciudadanos Suárez Suárez Lucila y Joel Adrián Vera Acevedo, venezolanos, mayores de edad, titulares de las cedulas de identidad V- 13.146.405 y V-20.627.112. (folios 109 y 110). Al folio 111, consta acta de inspección judicial realizada por este Juzgado en fecha 15/07/2015. No hay más que narrar.
MOTIVA

Manifiesta el solicitante que construyó con dinero de su propio peculio unas mejoras y bienhechurias sobre un lote de terreno propiedad de la Nación, consistentes en una casa de habitación construida en paredes de barro tapiado y techos de barro y tejas, pisos de caico o tablilla, integrada por trece (13) habitaciones, cinco (05) baños, cocina, comedor, recibo patio central, tanque subterráneo con capacidad de 10.000 litros y depósito con sus respectivas dependencias y anexidades, dicho terreno tienen cercas perimetrales con estantillos de madera y concreto, seis (06) hebras de alambre de púas dividido en cinco (05) potreros internos, dos (02) hectáreas de pasto de corte y tres (03) hectáreas de gramíneas de pastoreo, un lote de terreno denominado “La Lugareña” ubicado en el sector la Laja, Parroquia Libertad, Municipio Libertad, estado Táchira, constante aproximadamente de una superficie de veintiún hectáreas con ochocientos sesenta y seis metros cuadrados (21 ha con 866 m2), alinderado de la siguiente manera: Norte: Terreno ocupado por Antonio Delgado y Camellon a la Quebrada, Sur: Terreno Ocupado por la Sucesión Inocente Parra, Este: Carretera Nacional Libertad Berlín y Oeste: Quebrada la Estilosa.

PRUEBAS.
1. Copia Simple de la cédula de identidad del solicitante ciudadano: Contreras Merchán Javier Alexander (folio 03).
2. Copia simple, del Rif del solicitante ciudadano (folio 04).
3. Copia simple del Rif de la empresa RINOX C.A. (folio 05).
4. Garantía de permanencia Socialista Agrario y Carta de Registro Agrario, expedida por el instituto Nacional de Tierras”. (folio 06 y 07).
5. Copia simple registro de de comercio (folio 08 al 13).
6. facturas originales de gastos. (folio 14 al 101).

CONSIDERACIONES PARA DECIDIR.
A partir de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, con ocasión de la refundación de la República, se produjeron cambios importantes en el sistema de administración de Justicia, entre los cuales destacan la instrumentalidad del proceso para la realización de la Justicia, su prevalecía por sobre las formalidades no esenciales, el acceso a la Justicia, la incorporación de la oralidad, la inmediación y la concentración en las leyes procesales, dado que la Justicia conforme al artículo 253 de la Carta Bolivariana Fundamental, emana de los ciudadanos y ciudadanas en quienes reside intransferiblemente la soberanía popular, en el marco de un Estado democrático y Social de Derecho y de Justicia, todo ello sobre la base de los artículos 2 y 5 del Pacto Social Constituyente.
Así, en atención al desarrollo constitucional en referencia, el ejercicio de la Judicatura, en el marco de sus competencias, debe procurar la tutela Judicial efectiva sobre la base de los principios constitucionales y legales establecidos en la Carta Magna, A ese respecto, en el caso de la Jurisdicción especial agraria, en el marco de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario vigente, en atención a sus artículos 155 y 187, se rige entre otros principios como el de inmediación, concentración y el carácter social del proceso agrario.
Por lo anterior, considera quien decide, que así como en la tramitación de las causas de naturaleza contenciosa es de obligatorio cumplimiento la aplicación de los referidos preceptos, en sede de Jurisdicción Voluntaria, resultan de vital aplicación, a los fines que el Juez Agrario, en el ejercicio de sus competencias pueda, a través de la inmediación y la concentración, lograr una tutela Judicial efectiva que sea expresión de la verdad, la cual tendrá siempre la jurisdicción como el norte de sus actos.
En este orden, este Juzgado de Primera Instancia Agraria, es del criterio que, a los fines de tramitar y proveer en sede de Jurisdicción Voluntaria, solicitudes de título supletorio sobre bienhechurias y mejoras, resulta indispensable:1) En ejercicio del principio de inmediación, en atención a las facultades establecidas en los artículos 190 y 191 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, acordar una inspección Judicial a los fines de trasladarse al lugar a que se contrae la solicitud en referencia, con el objeto de verificar in situ, las circunstancias de orden fáctico relativas al caso, si tales bienhechurias existen, si se trata de las descritas en la solicitud, si las mismas guardan relación con la actividad agrícola, que no están ocupadas por terceros ajenos a la solicitud, entre otras, que le permitan al Juez formarse un criterio de acuerdo con la verdad material de la solicitud, si existen indicios que le permitan en su conjunto apreciar que las mismas fueron fomentadas conforme a lo señalado por el solicitante y así proveer con conocimiento de causa, garantizando la tutela, y al mismo tiempo, velar por los principios agrarios de orden público establecidos en la Ley, si el caso lo ameritare y 2) En ejercicio del principio de inmediación, y en atención a las facultades establecidas en los artículos 190 y 191 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, el Juez Agrario deberá personalmente apreciar el testimonio de los testigos ofrecidos por el solicitante, a fin de constatar que se trata de verdaderos testigos que al dar razón fundadas de sus dichos puedan explicar el modo, lugar y tiempo en que ocurrieron los hechos sobre los cuales versan sus respuestas, que en el caso, por el objeto a que se refiere la solicitud, no debería ser otra cosa, que la realización de las mejoras y Bienhechurias por parte del solicitante, de modo pues, que el testigo en su conocimiento en el caso, pueda señalar dónde cómo y cuándo sucedieron los hechos a que se refieren los particulares del interrogatorio, pues serán estos los elementos que le indicaran al Juzgador, si efectivamente el testigo estuvo o ha estado presente en el lugar o momento donde ocurrieron los hechos o si los pudo percibir; razón del dicho que será imprescindible para la declaración testimonial. En todo caso, en la línea de argumentación que se viene exponiendo, lo que deberá procurar el Juez en su proveimiento, es evitar la práctica notoria de llevar testigos preparados para dar testimonio en la evacuación de títulos supletorios, que en la mayoría de los casos, ni aun saben donde queda ubicado el lugar donde encuentran las bienhechurias a que se refiere la solicitud, razón por la cual el Juez, en la instrucción de las diligencias destinadas a la comprobación de lo afirmado por el solicitante, deberá en aplicación de los principios de inmediación y concentración, procurar la verdad del caso, trasladándose al sitio, en contacto con los solicitantes y en la apreciación de los testigos y otros medios de prueba, a fin de que su proveimiento este conforme a lo establecido en la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela y la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

En ese orden de ideas y revisadas como han sido las actas que conforman el presente asunto, así como, los elementos que surgen de la inspección realizada en fecha 15/07/2015, por este Tribunal (folio 111), esta Instancia Agraria constató en el recorrido hasta llegar al lote de terreno de aproximadamente de una superficie de veintiún hectáreas con ochocientos sesenta y seis metros cuadrados (21 ha con 866 m2), alinderado de la siguiente manera: Norte: Terreno ocupado por Antonio Delgado y Camellon a la Quebrada, Sur: Terreno Ocupado por la Sucesión Inocente Parra, Este: Carretera Nacional Libertad Berlín y Oeste: Quebrada la Estilosa; demarcado por los puntos de coordenadas levantadas en proyección universal transversal de Mercator (UTM); Huso 18, Datum Regven, identificados de la siguiente manera: El Lote: 1, P12, Este: 797113, Norte: 861484, El Lote: 1, P13, Este: 797038, Norte: 861485, Lote: 1, P14, Este: 796964, Norte: 861526, El Lote: 1, P16, Este: 796868, Norte: 861561, El Lote: 1, P15, Este: 796907, Norte: 861561, El Lote: 1, P20, Este: 796708, Norte: 861583, El Lote: 1, P17, Este: 796821, Norte: 861595, El Lote: 1, P19, Este: 796734, Norte: 861597, El Lote: 1, P18, Este: 796771, Norte: 861608, El Lote: 1, P11, Este: 797128, Norte: 861645, El Lote: 1, P21, Este: 796687, Norte: 861673, El Lote: 1, P10, Este: 797119, Norte: 861698, El Lote: 1, P22, Este: 796675, Norte: 861757, El Lote: 1, P9, Este: 797096, Norte: 861787, El Lote: 1, P23, Este: 796675, Norte: 861825, El Lote: 1, P8, Este: 797089, Norte: 861860, El Lote: 1, P24, Este: 796681, Norte: 861891, El Lote: 1, P7, Este: 797092, Norte: 861933, El Lote: 1, P6, Este: 797105, Norte: 861999, El Lote: 1, P25, Este: 796706, Norte: 862000, El Lote: 1, P1, Este: 796749, Norte: 862034, El Lote: 1, P2, Este: 796820, Norte: 862054, El Lote: 1, P5, Este: 797040, Norte: 862058, El Lote: 1, P3, Este: 796935, Norte: 862073, El Lote: 1, P4, este: 797006, Norte: 862087. En relación a las bienhechurias existentes en el predio se observó que consisten en una casa colonial antigua, en estado de ruinas, con paredes de barro tapiado y techos de barro y tejas, pisos de caico o tablilla, integrada por trece (13) habitaciones, cinco (05) baños, cocina, comedor, recibo patio central, tanque subterráneo con capacidad de 10.000 litros y depósito con sus respectivas dependencias y anexidades, dicho terreno tiene cercas perimetrales con estantillos de madera y concreta, seis (06) hebras de alambre de púas, así como un cultivo de papá, en una extensión aproximada de una hectárea (01 ha).
Por lo antes expuesto, vista la solicitud formulada y las probanzas evacuadas, deben declararse suficientes las precedentes diligencias, para asegurar al solicitante el dominio sobre las bienhechurias, únicamente sobre las cercas perimetrales con estantillos de madera y concreta, seis (06) hebras de alambre de púas, así como un cultivo de papá, en una extensión aproximada de una hectárea (01 ha) existentes en el lote de terreno cuyos linderos y determinaciones se especifican en el texto de esta decisión, todo de conformidad con lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, norma está aplicada supletoriamente, dejándose a salvo en forma clara y expresa los derechos de terceros, tal y como se hará en el dispositivo del presente fallo. Así se declara.
DISPOSITIVA.

En mérito de las consideraciones precedentemente expuestas, este Juzgado de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Táchira, Administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, declara como suficientes las diligencias realizadas para decretar Justificativo para Perpetua Memoria de las bienhechurias únicamente sobre las cercas perimetrales con estantillos de madera y concreto, seis (06) hebras de alambre de púas, así como un cultivo de papá, en una extensión aproximada de una hectárea (01 ha) existentes en el lote de terreno descrito anteriormente, a favor del ciudadano Javier Alexander Contreras Merchán, venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V.-11.509.060, domiciliado en Laja, Parroquia Libertad, Municipio Libertad, estado Táchira, dejándose a salvo los derechos de terceros, todo de conformidad con lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, norma aplicable supletoriamente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 186 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

Publíquese, Regístrese y déjese Copia Certificada.

Dada, firmada y Sellada en la Sala de Despacho del Juzgado de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del Estado Táchira, en San Cristóbal, a los veintiuno (21) días del mes de julio del año dos mil quince (21/07/2015). Años: 205º de la Independencia y 156° de la Federación.
La Jueza Provisoria

Xiomara Méndez Ramírez. La Secretaria,

Carmen Rosa Sierra.