TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL

Circuito Judicial de Violencia contra la Mujer. Tribunal de Primera Instancia en función de Control.
San Cristóbal, 13 de Marzo de 2015
204º y 156º

ASUNTO PRINCIPAL : SP21-S-2015-000876
ASUNTO : SP21-S-2015-000876

RESOLUCION N°.-247-2015

Vista la solicitud interpuesta por el abogado: JUAN ALEXIS SANCHEZ, en su condición de Fiscal Sexto del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del estado Táchira, en la cual solicita se DESESTIME LA DENUNCIA, formulada por la ciudadana: NELLY MARIA NIÑO DE WALDRON, Venezolana, mayor de edad, titular de la cédula N° V.3.006.442 domicilio en: Avenida Cuatricentenaria N-G-4 del Municipio San Cristóbal estado Táchira, por ante la sede de esa instancia fiscal, en contra del ciudadano: MIGUEL ANGEL RANGEL, Venezolano, mayor de edad, titular de la cédula N° V.3.996.435 domicilio Barrio Pueblo Nuevo Capacho Independencia. Esta Jueza de Instancia emite el siguiente dictamen:

PETICIÓN FISCAL

Refiere la fiscala sexta del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del estado Táchira, abogado: JUAN ALEXIS SANCHEZ que la denuncia interpuesta por la ciudadana: NELLY MARIA NIÑO DE WALDRON, en los términos siguientes: “Vengo a denunciar al ciudadano MIGUEL ANGEL RANGEL, quien es el inspector jefe y actualmente Presidente de Asociación de Jubilados y Pensionados de la Policía del Estado Táchira ya que el día 17/05/2014 encontrándome en la Comandancia de la Policía en Asamblea General de Socios, para la elección de la nueva junta.. en el desarrollo de la misma al tomar el derecho de palabra manifesté que no estaba de acuerdo con llevarse en este momento la elección porque ni hay quórum de 346 solamente estaba presente 48 y no se ajustaba al reglamento interno al parecer esto molesto al Sr. Rangel y tomando el micrófono de una forma descortés y falta de consideración conmino a los presentes a que levantaran la mano y votaran a favor de la propuesta hecha por él en ese momento a que me destituyeran, aludiendo sin ninguna clase de fundamento legal que no cumplía con mis funciones que estaba todo en desorden…así mismo que entregara las llaves si considera que esto debe hacerse previa consulta de los demás miembros de la junta directiva …”, no se evidencia delito alguno, y ese hecho no encuadra en alguna descripción típica y antijurídica de la legislación penal vigente y como ya se indico supra no revisten carácter penal, no constituyen ilícitos de acción pública penal, tomando en cuenta el fin y propósito de la Ley Orgánica Especial que rige esta materia, expresado en su exposición de motivos y en el articulo N° 1, señala además la representante fiscal que sobre la situación particular de este asunto, donde interviene un ciudadano donde supuestamente se presento una situación de conflicto, es menester hacer alusión al fin y propósito de la Ley Orgánica Especial, por encontrar en ella como razón de ser el tutelaje del Estado de los derechos de la mujer y por ende su defensa, y que a su vez sirven de sustento para que el Ministerio Público de curso a la acción penal, por lo que trae a colación un extracto de la Exposición de Motivos del referido texto legal, donde estipula lo siguiente: “…La violencia de genero encuentra sus raíces profundas en la característica patriarcal de las sociedades…(Omisis)…se trata, pues, de una violencia que se dirige sobre las mujeres por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos fundamentales...(Omisis)…Además, las distintas formas de violencia contra las mujeres son tácticas de control con el objeto de mantener y reproducir el poder patriarcal sobre las mujeres, para subyugarlas y descalificarlas…” de igual forma, la fiscala hace referencia al contenido del articulo 1 ejusdem, que en su contenido establece: “…Objeto: La presente Ley tiene por objeto garantizar y promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, creando condiciones para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones y ámbitos, impulsando cambios en los patrones socioculturales que sostienen la desigualdad de género y las relaciones de poder sobre las mujeres, para favorecer la construcción de una sociedad democrática, participativa, paritaria y protagónica…” por lo que las conductas que deben considerarse susceptibles de ser perseguidas penalmente en razón de esta materia especialísima, son aquellas que involucren acciones o conductas sexistas, es decir verificar si en el supuesto de hecho denunciado hay menosprecio sistemático a la vida o la integridad de la mujer ofendida por el solo hecho de serlo, que afecte cualquier ámbito de su vida, o que se trate de una relación de poder que denote maltrato, humillación del sujeto activo en una posición superior, y de la mujer agredida en una posición inferior. En el caso en estudio, se evidencia del contenido de la denuncia que el ciudadano MIGUEL ANGEL RANGEL no la agredieron física ni verbalmente, sin embargo como ya se indico supra de la lectura de la denuncia no se evidencia delito alguno, según el criterio fiscal, los hechos denunciados no encuadran en alguna descripción típica y antijurídica de la legislación penal vigente y por ende no pueden encuadrarse en ningún dispositivo legal de los consagrados en la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia. Invoca como fundamento de su petición, el criterio esgrimido por la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, en la Sentencia N° 400 del 26 de octubre de 201, (sic). Por tales argumentos solicita se decrete la desestimación de la denuncia interpuesta por la ciudadana NELLY MARIA NIÑO DE WALDRON, por ante la sede de esa instancia fiscal, en contra del ciudadano: MIGUEL ANGEL RANGEL.

CONSIDERACIONES DEL TRIBUNAL PARA DECIDIR

Este Tribunal de Control, Audiencia y Medidas, para decidir la petición de desestimación de la denuncia, en los términos que indica el fiscal abogado: JUAN ALEXIS SANCHEZ, considera oportuno hacer mención a lo establecido en los preceptos legales que seguidamente se mencionan:

“El Artículo 282 del Código Orgánico Procesal Penal, establece SOBRE EL INICIO DE LA INVESTIGACION, lo siguiente: “Interpuesta la denuncia o recibida la querella, por la comisión de un delito de acción pública, el fiscal fiscal o la fiscal del Ministerio Público, ordenará, sin pérdida de tiempo, el inicio de la investigación, y dispondrá que se practiquen todas las diligencias necesarias para hacer constar las circunstancias de que trata el artículo 265 de este Código. Mediante esta orden el Ministerio Público dará comienzo a la investigación de oficio. “
“El Articulo 96 de la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia, estatuye: investigación del Ministerio Público. Cuando el Ministerio Público tuviere conocimiento de de la comisión de un hecho punible de los previstos en esta ley, sin perdida de tiempo ordenará el inicio de la investigación y dispondrá que se practiquen todas las diligencias necesarias que correspondan para demostrar la comisión del hecho punible, así como la responsabilidad penal de las personas señaladas como autores o partícipes, imponiendo inmediatamente las medidas de protección y de seguridad que el caso amerite”.
De las normas transcritas ut supra, examinada como ha sido la Denuncia formulada por la ciudadana: NELLY MARIA NIÑO DE WALDRON, en fecha 28 de MAYO de 2014, por ante la sede de la Fiscalía Sexta, en contra del ciudadano MIGUEL ANGEL RANGEL, y que riela al folio (04) del expediente, analizado su contenido, y los argumentos esgrimidos por el abogado JUAN ALEXIS SANCHEZ, Fiscal Sexto del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del estado Táchira, se colige que los hechos denunciados no se encuentran enmarcados como delitos de género de los previstos en la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, pues se evidencia de actas que, tal y como lo señala el representante de la vindicta pública, el hecho denunciado por la ciudadana: NELLY MARIA NIÑO DE WALDRON, no revisten delito alguno y no se configura en ninguno de los 19 tipos penales descritos como ilícitos de género en la Ley Orgánica Especial, por cuanto los acontecimientos denunciados en contra del ciudadano MIGUEL ANGEL RANGEL, no revisten delito alguno y corresponden a situaciones que no encuadran dentro de la Ley Orgánica Especial, ya que para que cualquier acción se constituya como delito DE GENERO, es necesario que los hechos denunciados versen sobre conductas que atenten contra la dignidad e integridad de la mujer por el solo hecho de serlo, sobre el libre desarrollo de su personalidad, su libertad, o que pongan en riesgo su integridad física, psicológica, sexual o patrimonial, tal como lo consagra el artículo 14 de esta Ley Especial que define la violencia contra la mujer como: “…. todo acto sexista que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, emocional, laboral, económico o patrimonial; la coacción o la privación arbitraria de la libertad, así como la amenaza de ejecutar tales actos, tanto si se producen en el ámbito público como en el privado”
. Bajo este rigor, los hechos planteados por la denunciante no constituyen la comisión de tipo penal alguno perseguible de oficio, que acrediten la existencia de cualquiera de los ilícitos penales consagrados en la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
En ese orden de ideas, mediante fallo Nro. AA10-L-2011-000396, de Fecha 08 de febrero del año 2012, de la Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia, con Ponencia de la MAGISTRADA YOLANDA JAIMES GUERRERO, en relación a este aspecto, se estableció lo siguiente:
"... Es el caso que, para que el órgano titular de la acción penal proceda a iniciar la investigación penal, debe haber precedido algún sustento razonable sobre la existencia del presunto delito y para ello bastan las conjeturas aisladas e inconclusas, basadas en consideraciones personales (...) Ahora bien, tal como ha sido concebida, la desestimación de la denuncia o querella, es una figura destinada a la depuración del proceso penal y por tanto, no debe incoarse, si no existen fundamentos serios para ello. Así las cosas, conforme a la lógica y al sentido común, no resulta sensato que el Ministerio Público inicie la investigación penal, sin mayor sustento"

En este sentido, es importante también hacer mención al criterio esgrimido en la sentencia Nº 172 de fecha 30 de Abril de 2009, de la Sala de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, con Ponencia de la Magistrada BLANCA ROSA MARMOL DE LEON, en cuyo contenido se deja sentado que: “….La violencia de género encuentra sus raíces profundas en la característica patriarcal de las sociedades existentes hoy día, en las que prevalecen estructuras de subordinación y discriminación hacia la mujer……Es así como cualquier negativa o rechazo a la autoridad masculina es vivido por el hombre agresor como una trasgresión a un orden “natural” que “justifica” la violencia de su reacción en contra de la mujer. Se trata, pues, de una violencia que se dirige sobre las mujeres por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos fundamentales de la libertad, respeto, capacidad de decisión, y sobre todo, del derecho a la vida….” Aunado a este pronunciamiento, la Sentencia signada con el Nº 471 del 24 de noviembre de 2011, de la Sala de Casación Penal del Máximo Tribunal, refiere que: “…no siempre que en un hecho, objeto de una causa penal, la victima sea persona del sexo femenino, la competencia para dirimir dicha controversia, corresponde a los tribunales especiales de violencia contra la mujer, por cuanto es ineludible que la competencia de los tribunales especiales en materia de violencia de genero, va a ser determinada si la acción objeto de la causa, se realizó bajo un provecho derivado de la diferencia, inferioridad, o desigualdad por el genero. Aunado a lo anterior, determinada la competencia especial de la materia de violencia contra la mujer, la condición del sujeto pasivo del hecho disvalioso, la condición de mujer, y que se haya realizado la acción por un acto sexista”. Considera ésta Juzgadora procedente y ajustada a derecho DECLARAR CON LUGAR LA DESESTIMACIÓN DE LA DENUNCIA solicitada por la Representación Fiscal, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 283 del Código Orgánico Procesal Penal, que textualmente reza: “Desestimación. El ministerio Público, dentro de los treinta días hábiles siguientes a la recepción de la denuncia o querella, solicitará al Juez o Jueza de Control, mediante escrito motivado, su desestimación, cuando el hecho no revista carácter penal o cuya acción este evidentemente prescrita o existe un obstáculo legal para el desarrollo del proceso.
Se procederá conforme a lo dispuesto en este artículo, si luego de iniciada la investigación se determinare que los hechos objeto del proceso constituyen delito cuyo enjuiciamiento solo procede a instancia de parte agraviada.” ASÍ SE DECLARA.

DISPOSITIVA

POR LAS CONSIDERACIONES ANTERIORMENTE EXPUESTAS. ÉSTE JUZGADO SEGUNDO EN FUNCIONES DE CONTROL, AUDIENCIA Y MEDIDAS DEL CIRCUITO JUDICIAL CON COMPETENCIA EN DELITOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO TACHIRA, ADMINISTRANDO JUSTICIA, EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y POR AUTORIDAD DE LA LEY, DECLARA CON LUGAR la petición efectuada por el abogado: JUAN ALEXIS SANCHEZ, en su condición de Fiscal Sexto del Ministerio Público de la Circunscripción Judicial del estado Táchira, y en consecuencia DESESTIMA LA DENUNCIA, formulada por la ciudadana: NELLY MARIA NIÑO DE WALDRON Venezolana, mayor de edad, titular de la cédula N° V.3.006.442 domicilio en: Avenida Cuatricentenaria N-G-4 del Municipio San Cristóbal estado Táchira, por ante la sede de esa instancia fiscal, en contra del ciudadano: MIGUEL ANGEL Venezolano, mayor de edad, titular de la cédula N° V.3.996.435 domicilio Barrio Pueblo Nuevo Capacho Independencia. de conformidad a lo previsto en los artículos 283 y 284 del Código Orgánico Procesal Penal. Regístrese la presente Decisión y Notifíquese a las partes de lo antes resuelto, remítase el asunto a la fiscalía Sexta del Ministerio Público. ASI SE DECIDE-. CÚMPLASE. –

JUEZA SEGUNDA DE CONTROL, AUDIENCIA Y MEDIDAS,
ABG. LAVINIA BENITEZ PERNIA

LA SECRETARIA,
ABG. LUZ MARINA RAMIREZ.

SP21-S-2014-000876