TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL

TRIBUNAL SEGUNDO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DEL CIRCUITO JUDICIAL CIVIL, MERCANTIL Y DEL TRANSITO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO VARGAS
Maiquetía, cinco (05) de mayo de dos mil quince (2015)
205º y 156º

ASUNTO: WN11-S-2012-000271

SOLICITANTE: ZIOMARA WERNER ALONZO, venezolana, mayor de edad, soltera, de este domicilio y titular de la cédula de identidad N° V- 5.094.535.
ABOGADO ASISTENTE: ANDREINA GARCIA, abogada en ejercicio e inscrita en el Inpreabogado bajo el Nro. 182.653.
MOTIVO: TÍTULO SUPLETORIO
I
Previa Distribución de Ley, correspondió a este Juzgado el conocimiento de la Solicitud presentada por la ciudadana ZIOMARA WERNER ALONZO, venezolana, mayor de edad, soltera, de este domicilio y titular de la cédula de identidad N° V- 5.094.535, asistida por la abogada en ejercicio ANDREINA GARCIA, inscrita en el Inpreabogado bajo el Nro. 182.653, mediante el cual solicita se le declare a su favor, Título Supletorio Suficiente sobre unas bienhechurías descritas ampliamente en la misma.
En fecha 26 de Septiembre de 2012, se le dio entrada y se dejó constancia que una vez recibidos los recaudos se proveería sobre la admisión.
El 03 de diciembre de 2012, se admitió y ordenó librar oficio a la Dirección de Catastro Municipal del Estado Vargas, a fin de que informe si el terreno donde se encuentran ubicadas las bienhechurías sobre las cuales se pretende el titulo supletorio, es municipal, siendo librado el oficio Nro. 4090-12.
En fecha veinticinco (25) de marzo de 2013, se dio por recibido el Oficio Nro. DCM-0562-2013, proveniente de la Dirección General de Planeamiento y Control Urbano, Dirección de Catastro Municipal, mediante el cual informa que el terreno objeto de consulta ES PROPIEDAD DEL MUNICIPIO VARGAS DEL ESTADO VARGAS.
Mediante diligencia de fecha dieciséis (16) de Octubre de 2014, la peticionante solicitó se librara oficio a la Oficina Técnica Municipal para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana en el Municipio Vargas, a los fines de que certifique la existencias de las bienhechurías descritas en la solicitud, siendo acordado por auto de fecha tres (03) de noviembre de 2014.
El tres (03) de Febrero de 2015, se recibió el Certificado de Existencia de Bienhechurías, Nro. DCM-CEB N° 0037-2015, emanado de la Oficina Técnica Municipal para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana en el Municipio Vargas.
Mediante auto de fecha diez (10) de febrero de 2015, se fijó oportunidad para la evacuación de los testigos.
En fecha veinticuatro (24) de febrero de 2015, los ciudadanos GRISEL DEL VALLE MIRENA VELASQUEZ y LUIS MIGUEL GONZALEZ FONSECA, venezolanos, mayores de edad y titulares de las cédulas de identidad Nros. V-11.062.580 y V-6.465.112, respectivamente, en su calidad de testigos rindieron su declaración.
En virtud de haber sido designada Jueza Temporal de éste Tribunal, según oficios Nros. CJ-14-0180 y CJ-14-0181, de fecha 23 de Febrero de 2015, emanados de la Comisión Judicial del Tribunal Supremo de Justicia, y juramentada en fecha diez (10) de abril de 2015, por ante la Rectoría Civil del Estado Vargas, según acta Nro. 06-2015; Me ABOCO al conocimiento de la presente solicitud.
Siendo esta la oportunidad para decidir, este Tribunal pasa a hacerlo previas las consideraciones siguientes:
II
La ciudadana, ZIOMARA WERNER ALONZO, solicitó le fuera decretado Título Supletorio de Propiedad, sobre unas bienhechurías edificadas a sus solas y únicas expensas, constituidas por una casa de un (1) Nivel, sobre un terreno de propiedad Municipal, ubicada en el Callejón Sorocaima, La Capilla, parte baja de Mamo, casa S/N, Parroquia Catia La Mar, Municipio Vargas del estado Vargas, tal como se evidencia del Certificado de Existencia de Bienhechurías Nro. DCM-CEB-0037-2015, bienhechurías cuyos linderos, formas de construcción y demás determinaciones están especificadas en su escrito de solicitud y dicho certificado.
Como probanza en el presente procedimiento fueron rendidas las testimoniales de los ciudadanos GRISEL DEL VALLE MIRENA VELASQUEZ y LUIS MIGUEL GONZÁLEZ FONSECA (anteriormente identificadas), quienes fueron contestes en sus declaraciones, no incurrieron en contradicción en sus respuestas, por lo que se aprecian las mismas, conforme a lo establecido en el Artículo 507 del Código Adjetivo Civil. Así se establece.
Consignó la solicitante a su solicitud, las siguientes instrumentales:
- Copia de la cédula de identidad de la solicitante. Folio 5.
- Constancia de Residencia emitida por ante el Consejo Comunal “JOSE HERNANDEZ BICENTENARIO”, LA CAPILLA-PARTE BAJA, Parroquia Catia La Mar, Municipio Vargas del estado Vargas, de fecha once (11) de septiembre de 2012. Folio 6.
- Croquis de ubicación de las bienhechurías. Folio 7.
Así de las probanzas aportadas y analizadas se evidencia, que el terreno donde se encuentran construidas las bienhechurías descritas en la solicitud es propiedad del Municipio Vargas, de conformidad con el oficio Nº DCM-0562-2013, emanado de la Dirección General de Planeamiento y Control Urbano, así como también que la solicitante construyó bona fide las bienhechurías descritas en su solicitud, por lo que nada obsta para que este Tribunal declare en la dispositiva del presente fallo, el otorgamiento del título supletorio peticionado, con sujeción a lo establecido en el Artículo 937 del Código de Procedimiento Civil. Así se establece.
III
Ahora bien, en virtud que el terreno sobre el cual se asientan las bienhechurías descritas en la solicitud es propiedad del Municipio Vargas, resulta necesario hacerle saber lo señalado por nuestro máximo Tribunal de la República en jurisprudencia constante y reiterada al respecto.
Así, la Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia, en fallo de fecha primero (01) de abril de 1997, señalo que:
“(…) Es indispensable a los fines del registro, que el presentante produzca la autorización del propietario del terreno para la construcción en el mismo de mejoras y bienhechurías, autorización que debe registrarse previamente y por cuanto en el caso consultado no ha sido presentada tal autorización, el registrador debe de abstenerse de protocolizar el documento en cuestión hasta tanto sea cumplido el requisito anterior (…)”. (Omissis).
Sobre la naturaleza y valor jurídico del Titulo Supletorio, la misma Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia en sentencia de fecha veintisiete (27) de junio de 1996, dejó establecido lo siguiente:
“(…) ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la decisión del Tribunal que la pronuncie… En efecto, es doctrina de esta Corte, que se ratifica en esta oportunidad, que: Los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto, no pueden ser invocados como titulo inmediato de adquisición respecto a esa clase de bienes (…)” (Omissis). (Sala Político Administrativa, fecha 27 de junio de 1996. Código de Procedimiento Civil, Patrick J. Baudin L, año 2004.)
De igual forma, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en un fallo de fecha veintisiete (27) de abril de 2001, sobre el valor probatorio de los títulos supletorios dejó asentado lo siguiente:
“(…) De la revisión de las actas, esta Sala constata que en el sub judice no fueron llamados aquellos testigos que participaron en la conformación del justificativo de perpetua memoria, por lo que, al tratarse este justificativo de una prueba preconstituida, su valoración no puede afectar a terceros ajenos a su configuración y, por tanto, no puede asimilarse su efecto probatorio al de un documento público, con efecto erga omnes (…)”. (Omissis).
Por otra parte, el Tribunal Supremo de Justicia tiene establecido que tal documental no es suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad. Así, en fallo de fecha diecisiete (17) de diciembre de 1998, en el caso: Pedro Silva contra Copoven S.A., la Sala Político Administrativa estableció:
“(…) En este sentido se aprecia que el titulo supletorio no es documento suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble (…)”. (Omissis).

IV
Por las razones de hecho y de derecho que anteceden, este Tribunal Segundo de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Circuito Judicial Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, declara TITULO SUPLETORIO a favor de la ciudadana ZIOMARA WERNER ALONZO, venezolana, mayor de edad, soltera, de este domicilio y titular de la cédula de identidad N° V- 5.094.535, sobre las bienhechurías descritas en la solicitud, el Callejón Sorocaima, La Capilla, parte baja de Mamo, casa S/N, Parroquia Catia La Mar, Municipio Vargas del estado Vargas, sobre un terreno que es propiedad municipal, cuya superficie suma en total Ciento Veinte metros con cero decímetros (120,00 mts2) de terreno y ciento treinta y nueve metros con cero decímetros (139,00 mts2) de construcción, y con los siguientes linderos descritos en su solicitud: NORTE: Con casa que es ó fue de Yaneth Werner, en doce metros (12,00 mts); SUR: Con casa que es ó fue de la familia Madrid, doce metros (12,00 mts); ESTE: Con casa que es ó fue de la familia Gil y calle Sorocaima, en diez metros (10,00 mts); y OESTE: Con casa que es ó fue de Yolanda Werner, en diez metros (10,00 mts); todo de conformidad con lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, dejando a salvo los derechos de terceros.
Publíquese, regístrese y déjese copia certificada de la presente decisión en el copiador de sentencias llevado por este Tribunal.
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Segundo de Municipio, Ordinario y Ejecutor de Medidas del Circuito Judicial Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, en Maiquetía, a los cinco (05) días del mes de Mayo del año dos mil quince (2015). AÑOS 205° DE LA INDEPENDENCIA Y 156° DE LA FEDERACIÓN.
LA JUEZA TEMPORAL,

DRA. YASMILA PAREDES
EL SECRETARIO,

GAMAL SAI GAMARRA
En la misma fecha siendo las 08:55 am, se publicó y registró la anterior sentencia
EL SECRETARIO,

GAMAL SAI GAMARRA

YP/GSG/dioni.