TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PODER JUDICIAL
TRIBUNAL TERCERO DE MUNICIPIO ORDINARIO Y EJECUTOR DE MEDIDAS DEL CIRCUITO CIVIL, MERCANTIL Y DEL TRÁNSITO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO VARGAS
205° y 156°
Maiquetía, dos (02) de Octubre de 2015
ASUNTO: WP12-S-2015-000569
SOLICITANTE: CARMEN MARIA PALACIOS SILVA, venezolana, mayor de edad, de este domicilio, y titular de la cédula de identidad Nro. V-13.373.176
ABOGADO ASISTENTE: OSWALDYNSON CASTILLO, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nro. 100.365.
MOTIVO: TÍTULO SUPLETORIO
I
Por ante la Unidad de Recepción y Distribución de Documentos del Circuito Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del estado Vargas, fue presentado escrito de solicitud de TÍTULO SUPLETORIO por la ciudadana CARMEN MARIA PALACIOS SILVA, venezolana, mayor de edad, de este domicilio, y titular de la cédula de identidad Nro. V-13.373.176, asistida por el abogado OSWALDYNSON CASTILLO, inscrito en el Inpreabogado bajo el Nro. 100.365, mediante la cual solicita se le declare a su favor, Título Supletorio sobre unas bienhechurías, descrita en la solicitud, dándose por recibida en fecha 14 de agosto de 2014.
Por auto de fecha 15 de abril de 2015, se admitió la solicitud y se ordenó librar oficios a la Dirección de Catastro Municipal del Estado Vargas y a la Oficina Técnica Municipal para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana en el Municipio Vargas, los cuales fueron librados en fecha 13 de mayo de 2015.
Por auto de fecha 07 de Julio de 2015, se dio por recibido el Certificado de Existencia de Bienhechurías, Nro. DCM-CEB-0291-2015, de fecha 30 de junio de 2015, emanado de la Dirección de Planeamiento y Control Urbano, Alcaldía del Municipio Vargas, certificando su ubicación, con indicación de sus medidas y linderos, la descripción de las bienhechurías, sus dependencias y características de construcción y se fijo oportunidad para la evacuación de los testigos.
En fecha 04 de agosto de 2015, el tribunal dicto auto, mediante el cual la Juez Provisoria se aboco a la presente solicitud.
En fecha 14 de julio de 2015, los ciudadanos KIMBERLEY DUBRASKA HERNANDEZ VILLARROEL y JHONNI JARED VILLARROEL, mayores de edad, venezolanos y titulares de las cédulas de identidad Nros. V-16.106.685 y V-18.326.106, respectivamente, en su calidad de testigos rindieron su declaración.
Por auto de fecha 06 de agosto de 2015, se instó a la solicitante a realizar aclaratoria correspondiente, por cuanto existe disparidad entre el certificado y el escrito de bienhechurías.
En fecha 28 de septiembre de 2015, mediante diligencia la solicitante, CARMEN MARIA PALACIOS SILVA, se adhirió al Certificado de Existencia de Bienhechurías.-
Siendo esta la oportunidad para decidir, este Tribunal pasa a hacerlo previas las consideraciones siguientes:
II
La ciudadana CARMEN MARIA PALACIOS SILVA, solicito le fuera decretado Título Supletorio, sobre unas bienhechurías edificadas a sus solas y únicas expensas, sobre un terreno que No es propiedad del Municipio, ubicado en el sector San Jorge, Los Mangos, Jurisdicción de la Parroquia Caruao, Municipio Vargas del estado Vargas, tal como se evidencia de Oficio Nº DCM-CEB-0291-2015, emanado de la entidad Municipal, cuyos linderos, formas de construcción y demás determinaciones se especifican debidamente en la petición
La solicitante consigno a su solicitud, las siguientes instrumentales: 1.- Copia de la cédula de identidad de la peticionante, riela al Folio 03.2.-Constancia de Residencia de la peticionante expedida por el Consejo Comunal “GUAICAMACUARE”, Parroquia Caruao, Municipio Vargas, estado Vargas, de fecha 25 de Marzo de 2015, riela al Folio 04. 3.-Croquis de ubicación de la bienhechuría, riela al Folio 05. Asimismo, se desprenden de las actas procesales Certificado de existencia de bienhechuría, signado con el Nro. DCM-CEB-0291-2015 de fecha 30 de junio de 2015, emanado de la Dirección General de Planeamiento y Control Urbano, Dirección de Catastro Municipal, en la cual señaló al tenor siguiente: “… Por medio la presente se otorga Certificado de Existencia de Bienhechurías a la ciudadana CARMEN MARIA PALACIOS SILVA venezolano (a) , titular de la cédula de identidad V-13.373.176, sobre unas bienhechurías de uso mixto, constituida por UNA CASA …(Omissis) …El espacio de terreno ocupado por la bienhechuría NO ES PROPIEDAD DEL MUNICIPIO VARGAS, del Estado Vargas, por lo que su poseedor (a) será beneficiario (a)de la propiedad del lote de terreno una vez cumplido el procedimiento administrativo establecido en la Ley Espacial para la Regulación Integral de la Tenencia de la Tierra en asentamiento Urbanos y Periurbanos…”
Asimismo, se observó que los linderos y metrajes expuestos en el libelo de dicha solicitud y los del Certificado de existencia de bienhechuría, signado con el Nro. DCM-CEB-0291-2015, existían diferencias, por lo que los solicitantes manifestaron adherirse en todas y cada una de sus partes al contenido del Certificado de existencia de bienhechuría, ya identificado en el cuerpo del presente fallo.-
Los documentos antes expuestos tienen carácter público y prestan para esta instancia todo el valor probatorio que de su contenido se desprende, evidenciándose que el terreno donde se encuentran construidas dichas bienhechurías no es propiedad del Municipio Vargas y de conformidad con el certificado de construcción de vivienda No. DCM-CEB-0291-2015, emanado de la Dirección General de Planeamiento y Control Urbano, Dirección de Catastro Municipal, así como también que los solicitantes las construyeron bona fide, razón por la cual no existe ninguna duda para esta sentenciadora que a la ciudadana CARMEN MARIA PALACIOS SILVA, han construido de buena fe las bienhechurías descritas en la solicitud.
Igualmente los solicitantes presentaron las testimoniales de los ciudadanos KIMBERLEY DUBRASKA HERNANDEZ VILLARROEL y JHONNI JARED VILLARROEL, mayores de edad, venezolanos y titulares de las cédulas de identidad Nros. V-16.106.685 y V-18.326.106, respectivamente, quienes fueron contestes en sus declaraciones, no incurrieron en contradicción en sus respuestas, por lo que prestan para este Tribunal todo el valor probatorio que se desprende sobre la existencia de las referidas bienhechurías y vistas las documentales, nada obsta para que este órgano jurisdiccional en perfecta sintonía con la garantía constitucional de tutela judicial efectiva, extensiva a las resoluciones de jurisdicción voluntaria, otorgue TITULO SUPLETORIO suficiente de propiedad sobre las referidas bienhechurías Así se establece.
Ahora bien, en virtud que el terreno sobre el cual se asientan las bienhechurías descritas en la solicitud no es propiedad de los solicitantes, resulta necesario hacerle saber lo señalado por nuestro máximo Tribunal de la República en jurisprudencia constante y reiterada al respecto.
Así, la Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia, en fallo de fecha primero (01) de abril de 1997, señalo que:
“(…) Es indispensable a los fines del registro, que el presentante produzca la autorización del propietario del terreno para la construcción en el mismo de mejoras y bienhechurías, autorización que debe registrarse previamente y por cuanto en el caso consultado no ha sido presentada tal autorización, el registrador debe de abstenerse de protocolizar el documento en cuestión hasta tanto sea cumplido el requisito anterior (…)”. (Omissis).
Sobre la naturaleza y valor jurídico del Titulo Supletorio, la misma Sala Político Administrativa de la extinta Corte Suprema de Justicia en sentencia de fecha veintisiete (27) de junio de 1996, dejó establecido lo siguiente:
“(…) ha de tenerse presente que los títulos supletorios no constituyen medio instrumental para asegurar la propiedad sobre terrenos, ni produce cosa juzgada la decisión del Tribunal que la pronuncie… En efecto, es doctrina de esta Corte, que se ratifica en esta oportunidad, que: Los títulos supletorios carecen de eficacia para comprobar la propiedad u otro derecho real sobre terrenos urbanos o rurales, y que por lo tanto, no pueden ser invocados como titulo inmediato de adquisición respecto a esa clase de bienes (…)” (Omissis). (Sala Político Administrativa, fecha 27 de junio de 1996. Código de Procedimiento Civil, Patrick J. Baudin L, año 2004.)
De igual forma, la Sala de Casación Civil del Tribunal Supremo de Justicia, en un fallo de fecha veintisiete (27) de abril de 2001, sobre el valor probatorio de los títulos supletorios dejó asentado lo siguiente:
“(…) De la revisión de las actas, esta Sala constata que en el sub judice no fueron llamados aquellos testigos que participaron en la conformación del justificativo de perpetua memoria, por lo que, al tratarse este justificativo de una prueba preconstituida, su valoración no puede afectar a terceros ajenos a su configuración y, por tanto, no puede asimilarse su efecto probatorio al de un documento público, con efecto erga omnes (…)”. (Omissis).
Por otra parte, el Tribunal Supremo de Justicia tiene establecido que tal documental no es suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad. Así, en fallo de fecha diecisiete (17) de diciembre de 1998, en el caso: Pedro Silva contra Copoven S.A., la Sala Político Administrativa estableció:
“(…) En este sentido se aprecia que el titulo supletorio no es documento suficiente para probar y justificar el derecho de propiedad, es decir, no constituye un elemento de convicción suficiente sobre la propiedad de un inmueble (…)”. (Omissis).
Expuesto lo anterior, y definido el valor del título supletorio y su naturaleza jurídica, así como la apreciación de las documentales y testimoniales que cursan en autos, resultará forzoso para este tribunal declarar suficientes las probanzas evacuadas a los fines de asegurarle al solicitante el derecho de propiedad sobre las bienhechurías descritas en la solicitud, bajo las condiciones que se exponen en la dispositiva del presente decreto. Así se establece.
III
Por los razonamientos anteriormente expuestos, este Tribunal Tercero de Municipio Ordinario y Ejecutor de Medidas del Circuito Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, administrando justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, declara TÍTULO SUPLETORIO a favor de la ciudadana CARMEN MARIA PALACIOS SILVA, venezolana, mayor de edad, de este domicilio, y titular de la cédula de identidad Nro. V-13.373.176, sobre las bienhechurías descritas en la solicitud, ubicadas en el sector San Jorge, Los Mangos, Jurisdicción de la Parroquia Caruao, Municipio Vargas del estado Vargas, sobre un terreno que no es propiedad municipal, cuya superficie suma en total 3668,80 mts2 de terreno y 196,00 mts2 de construcción, constituida por una casa de un nivel, distribuida de la siguiente manera: CASA de (1) Nivel de altura: con dos anexos, distribuida de la siguiente manera: Casa: cinco (05) habitaciones; una (01) cocina, una (01) sala- comedor, tres (03) baños, un (01) porche, un (01) lavandero, paredes de bloques frisadas, piso de cemento liso, techo de platabanda y zinc, Anexo 1: dos (02) habitaciones, un (01) una (01) cocina, (01) lavandero, paredes de bloques frisadas, piso de cemento liso, techo de zinc, Anexo 2: un (01) local, paredes de bloques frisadas, piso de cemento liso, techo de platabanda. Suma en Total 3668,80 mts2 de terreno y 196,00 mts2 de construcción. Ubicación en el sector San Jorge, Los Mangos, Jurisdicción de la Parroquia Caruao, Municipio Vargas del estado Vargas. Sus linderos generales son los siguientes: NORTE: con casa que es o fue de Elizabeth Ortiz en 58,00 mts; SUR: con casa Grande en 41,20 mts; ESTE: con casa que es o fue de Luis Eduardo en 78,00 mts y OESTE: con casa que es o fue de Yucepe Gallo en 78,00 mts; todo de conformidad con lo establecido en el artículo 937 del Código de Procedimiento Civil, y al principio constitucional de tutela judicial efectiva contenido en el artículo 26 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, dejando a salvo los derechos de terceros. Así se decide.-
Publíquese, regístrese y déjese copia certificada de la presente decisión en el copiador de sentencias llevado por este Tribunal. Así se decide.-
Dada, firmada y sellada en la Sala de Despacho del Tribunal Tercero de Municipio, Ordinario y Ejecutor de Medidas del Circuito Judicial Civil, Mercantil y del Tránsito de la Circunscripción Judicial del Estado Vargas, en Maiquetía, dos (02) días del mes de octubre de dos mil quince (2015).
LA JUEZA,
MERLY VILLARROEL
LA SECRETARIA,
Abg. ZAYDA MIRANDA
En la misma fecha siendo las (11:21) de la mañana, se publicó y registró la anterior sentencia.
LA SECRETARIA,
Abg. ZAYDA MIRANDA
MV/ZM/carlos.