TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL

EN SU NOMBRE
TRIBUNAL SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE JUICIO DEL CIRCUITO JUDICIAL DEL TRABAJO DEL ESTADO VARGAS
ACTUANDO EN SEDE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Maiquetía, catorce (14) de noviembre del año dos mil veinticuatro (2024)
214° y 165°

ASUNTO No. WP11-N-2023-000013

SENTENCIA INTERLOCUTORIA CON FUERZA DEFINITIVA

PARTE RECURRENTE: BANCO MERCANTIL, C.A. (BANCO UNIVERSAL)

APODERADOS JUDICIALES: BERNARDO PISANI R., inscrito en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo los números 107.436.

PARTE RECURRIDA: REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA POR ORGANO DEL MINISTERIO PARA LA PROTECCION DEL PROCESO SOCIAL DEL TRABAJO- “INSPECTORÍA DEL TRABAJO DEL ESTADO VARGAS”.

PARTE INTERESADA: CARMEN ALIENDO, JOSE ALIENDO, RENY APURE, YELENI AVENDAÑO, BERRIOS ALFREDO, ANTONIO BOCHERO, ORLANDO CAMACHO, YELITZI CASTELLANOS, JORGE CASTILLO, VIOLETA CEBALLOS, NELSON CISNEOS, NEIBA COLMENARES, NORADA DONESS, LUIS EZPINOZA, LUIS FIGUERA, MILKA GARCIA, JESUS HERNANDEZ, JESUS HERNANDEZ ROJAS, BELEN INFANTE, ROSA ITIAGO, MARTHA JAIMES, GERMAN JIMENEZ, MAIVI JIMENEZ, OMAR LANDAETA, YOHANA LARA, CARLOS LIRA, NADIA LOPEZ, ANGEL LOZADA, JUANA MAESTRE, MERLIS MANZO, HERIBERTO MARQUINA, JENNY MARTINEZ, MARLENI MARTIDEZ, EVELYN MEJICANAO, BLADIMIR MIJARES, RICARDO MIRABAL, SANDRA MONTILLA, DANIEL MORALES, VICTOR MOSCOSO, MARIA PINTO, IREIDA POZO, MARIA RANGEL, FRANK RENGIFO, NCARMEN RODRIGUEZ, FRANCISCO ROJAS, LUIS SAYAGO, CARLOS STRUNBINGER, CLAUDIA SUAREZ, EDGARDO TORRES, RAMON UZCATEGUI, EDMIR VELAZQUEZ, LEILA VIELMA, RAMON BASTIDAS, FREDERICK GOMEZ, ROSA PATTI, RICHARD PONCE, AMERICO RANGEL, MARELYS RUBIO, TAMMY MARCANO, RAMON ESCOBAR Y BELKYS PEREZ, titulares de las cedulas de identidad Nros V.-5.970.667, V.-11.923.630, V.-10.384.582, V.-12.801.495,V.-11.704.448, V.-13.824.172, V.-13.747.912, V.-11.204.697, V.-9.337.208, V.-8.710.664, V.-5.315.422, V.-6.031.408, V.-10.527.853, V.-13.087.429, V.-10.064.094, V.-10.352.680, V.-6.112.952, V.-6.874.911, V.-10.583.977, V.-9.883.022, V.-15.581.751, V.-9.287.574, V.-6.720.624, V.-6.503.212, V.-12.628.344, V.-6.174.322, V.-9.972.057, V.- 8.650.836, V.-9.280.864, V.-9.413.141, V.-7.684.540, V-6.208.903, V-11.568.839, V-6.312.417, V-6.961.093,V-14.450.640, V-11.127.422, V-1.349.558, V-12.358.560, V-6.440.971, V-6.071.898, V-6.653.524, V-12.454.849, V-6.269.973, V-5.425.621, V-10.629.270, V-11.036.888, V-11.557.614, V-10.522.503, V-6.887.060,V-12.066, 021, V-10.819.006, V-9.157.422, V-10.086.404, V-9.443.064,V-6.276.763, V-10.168.988, V-11.133.102, V-6.801.195, V-9.622.223, V-12.638.343, respectivamente

APODERADOS JUDICIALES: NO CONSTITUYO.

MOTIVO: RECURSO DE NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO CON AMPARO CAUTELAR, contra la Providencia Administrativa Nº 69-04, correspondiente al expediente administrativo signado con el número 100/03, de fecha 14 de enero del año 2004, dictada por la INSPECTORIA DEL TRABAJO EN EL ESTADO VARGAS.

-I-
ANTECEDENTES PROCESALES

Visto el auto que rielan en la presente demanda proveniente del Juzgado Nacional Primero Contencioso Administrativo de la Región Capital, en la cual remiten el Recurso de Nulidad de Acto Administrativo con Amparo Cautelar, incoada por la Entidad de Trabajo BANCO MERCANTIL, C.A. (BANCO UNIVERSAL), en su carácter de parte recurrente, presentado en fecha doce (12) de febrero de dos mil cuatro (2004) y recibida a trámite por este Juzgado en fecha ocho (08) de diciembre de dos mil veintitrés (2023), contenido de la Providencia Administrativa signada con el Nº 69-04, de fecha 14 de enero del año 2004, emanada de la INSPECTORIA DEL TRABAJO DEL ESTADO VARGAS, que declaro Con Lugar la Solicitud de Renganche y Pago de Salarios Caídos, intentada por los ciudadanos CARMEN ALIENDO, JOSE ALIENDO, RENY APURE, YELENI AVENDAÑO, BERRIOS ALFREDO, ANTONIO BOCHERO, ORLANDO CAMACHO, YELITZI CASTELLANOS, JORGE CASTILLO, VIOLETA CEBALLOS, NELSON CISNEOS, NEIBA COLMENARES, NORADA DONESS, LUIS EZPINOZA, LUIS FIGUERA, MILKA GARCIA, JESUS HERNANDEZ, JESUS HERNANDEZ ROJAS, BELEN INFANTE, ROSA ITIAGO, MARTHA JAIMES, GERMAN JIMENEZ, MAIVI JIMENEZ, OMAR LANDAETA, YOHANA LARA, CARLOS LIRA, NADIA LOPEZ, ANGEL LOZADA, JUANA MAESTRE, MERLIS MANZO, HERIBERTO MARQUINA, JENNY MARTINEZ, MARLENI MARTIDEZ, EVELYN MEJICANAO, BLADIMIR MIJARES, RICARDO MIRABAL, SANDRA MONTILLA, DANIEL MORALES, VICTOR MOSCOSO, MARIA PINTO, IREIDA POZO, MARIA RANGEL, FRANK RENGIFO, NCARMEN RODRIGUEZ, FRANCISCO ROJAS, LUIS SAYAGO, CARLOS STRUNBINGER, CLAUDIA SUAREZ, EDGARDO TORRES, RAMON UZCATEGUI, EDMIR VELAZQUEZ, LEILA VIELMA, RAMON BASTIDAS, FREDERICK GOMEZ, ROSA PATTI, RICHARD PONCE, AMERICO RANGEL, MARELYS RUBIO, TAMMY MARCANO, RAMON ESCOBAR Y BELKYS PEREZ, titulares de las cedulas de identidad Nros V.-5.970.667, V.-11.923.630, V.-10.384.582, V.-12.801.495,V.-11.704.448, V.-13.824.172, V.-13.747.912, V.-11.204.697, V.-9.337.208, V.-8.710.664, V.-5.315.422, V.-6.031.408, V.-10.527.853, V.-13.087.429, V.-10.064.094, V.-10.352.680, V.-6.112.952, V.-6.874.911, V.-10.583.977, V.-9.883.022, V.-15.581.751, V.-9.287.574, V.-6.720.624, V.-6.503.212, V.-12.628.344, V.-6.174.322, V.-9.972.057, V.- 8.650.836, V.-9.280.864, V.-9.413.141, V.-7.684.540, V-6.208.903, V-11.568.839, V-6.312.417, V-6.961.093,V-14.450.640, V-11.127.422, V-1.349.558, V-12.358.560, V-6.440.971, V-6.071.898, V-6.653.524, V-12.454.849, V-6.269.973, V-5.425.621, V-10.629.270, V-11.036.888, V-11.557.614, V-10.522.503, V-6.887.060,V-12.066, 021, V-10.819.006, V-9.157.422, V-10.086.404, V-9.443.064,V-6.276.763, V-10.168.988, V-11.133.102, V-6.801.195, V-9.622.223, V-12.638.343, respectivamente, a lo cual se pasa a pronunciarse sobre la admisión de la demanda previa las consideraciones siguientes:

I
COMPETENCIA

La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, profirió sentencia N° 955 el 23 de septiembre de 2010 (caso: Bernardo Jesús Santeliz Torres y otros), introduciendo un cambio de criterio respecto de la competencia para conocer de las distintas pretensiones que se planteen contra las providencias administrativas dictadas por las Inspectoría del Trabajo, estableciendo que son los Tribunales Laborales de Primera Instancia los competentes para el conocimientos de las mismas. En base al criterio vinculante señalado, y como quiera que el acto administrativo de efectos particulares cuya nulidad se pretende, emana de la Inspectoría del Trabajo del estado Vargas, este Juzgado resulta competente para conocer de la presente demanda contenciosa administrativa de nulidad. Así se establece.

II
FUNDAMENTOS DE LA DECISIÓN

En la Sección tercera: disposiciones comunes a los procedimientos, la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contencioso Administrativa establece expresamente los requisitos de la demanda en el artículo 33 señalando lo siguiente:

“…omisiss
2. Nombre, apellido y domicilio de las partes, carácter con que actúan, su domicilio procesal y correo electrónico, silo tuviere”.

En tal sentido la parte demandante, deberá subsanar las omisiones constatadas por este Tribunal debiendo indicar:

1. El domicilio procesal de los ciudadanos: CARMEN ALIENDO, JOSE ALIENDO, RENY APURE, YELENI AVENDAÑO, BERRIOS ALFREDO, ANTONIO BOCHERO, ORLANDO CAMACHO, YELITZI CASTELLANOS, JORGE CASTILLO, VIOLETA CEBALLOS, NELSON CISNEOS, NEIBA COLMENARES, NORADA DONESS, LUIS EZPINOZA, LUIS FIGUERA, MILKA GARCIA, JESUS HERNANDEZ, JESUS HERNANDEZ ROJAS, BELEN INFANTE, ROSA ITIAGO, MARTHA JAIMES, GERMAN JIMENEZ, MAIVI JIMENEZ, OMAR LANDAETA, YOHANA LARA, CARLOS LIRA, NADIA LOPEZ, ANGEL LOZADA, JUANA MAESTRE, MERLIS MANZO, HERIBERTO MARQUINA, JENNY MARTINEZ, MARLENI MARTIDEZ, EVELYN MEJICANAO, BLADIMIR MIJARES, RICARDO MIRABAL, SANDRA MONTILLA, DANIEL MORALES, VICTOR MOSCOSO, MARIA PINTO, IREIDA POZO, MARIA RANGEL, FRANK RENGIFO, NCARMEN RODRIGUEZ, FRANCISCO ROJAS, LUIS SAYAGO, CARLOS STRUNBINGER, CLAUDIA SUAREZ, EDGARDO TORRES, RAMON UZCATEGUI, EDMIR VELAZQUEZ, LEILA VIELMA, RAMON BASTIDAS, FREDERICK GOMEZ, ROSA PATTI, RICHARD PONCE, AMERICO RANGEL, MARELYS RUBIO, TAMMY MARCANO, RAMON ESCOBAR Y BELKYS PEREZ, titulares de las cedulas de identidad Nros V.-5.970.667, V.-11.923.630, V.-10.384.582, V.-12.801.495,V.-11.704.448, V.-13.824.172, V.-13.747.912, V.-11.204.697, V.-9.337.208, V.-8.710.664, V.-5.315.422, V.-6.031.408, V.-10.527.853, V.-13.087.429, V.-10.064.094, V.-10.352.680, V.-6.112.952, V.-6.874.911, V.-10.583.977, V.-9.883.022, V.-15.581.751, V.-9.287.574, V.-6.720.624, V.-6.503.212, V.-12.628.344, V.-6.174.322, V.-9.972.057, V.- 8.650.836, V.-9.280.864, V.-9.413.141, V.-7.684.540, V-6.208.903, V-11.568.839, V-6.312.417, V-6.961.093,V-14.450.640, V-11.127.422, V-1.349.558, V-12.358.560, V-6.440.971, V-6.071.898, V-6.653.524, V-12.454.849, V-6.269.973, V-5.425.621, V-10.629.270, V-11.036.888, V-11.557.614, V-10.522.503, V-6.887.060,V-12.066, 021, V-10.819.006, V-9.157.422, V-10.086.404, V-9.443.064,V-6.276.763, V-10.168.988, V-11.133.102, V-6.801.195, V-9.622.223, V-12.638.343, respectivamente, como Tercer Interesado, información necesaria a los fines practicar efectivamente la notificación respectiva.

Por su parte el artículo 36 ejusdem establece:

“Artículo 36: Si el Tribunal constata que el escrito no se encuentra incurso en los supuestos previstos en el artículo anterior y cumple con los requisitos del artículo 33, procederá a la admisión de la demanda,… En caso contrario, o cuando el escrito resultase ambiguo o confuso, concederá al demandante tres días de despacho para su corrección, indicándose los errores u omisiones que se hayan constatado.

Subsanados los errores el tribunal decidirá sobre su admisibilidad dentro de los tres días de despacho siguientes…”

El escrito libelar de la demanda bajo estudio fue recibido a trámite por este Juzgado, en fecha 08 de diciembre del año 2023, por cuanto el mismo se presentó demanda proveniente del Juzgado Nacional Primero Contencioso Administrativo de la Región Capital, en la cual remiten el Recurso de Nulidad de Acto Administrativo con Amparo Cautelar, incoada por la Entidad de Trabajo BANCO MERCANTIL, C.A. (BANCO UNIVERSAL), en su carácter de parte recurrente, donde el libelo de demanda de nulidad no aparece la dirección procesal de los tercero interesado, para su notificación de la presente demanda, así este juzgado determina si lo que se recurre está ajustado a derecho, o si la nulidad del acto que se pretende anular es ineficaz por no detectarse vicios en la misma, que ineludiblemente es realiza a través de despacho saneador contemplado en el artículo 36 iusdem, error que no fue corregido tempestivamente por la representación judicial de la Entidad de Trabajo BANCO MERCANTIL, C.A. (BANCO UNIVERSAL), y que bajo ninguna circunstancia imposibilitó injustificadamente el ejercicio de la acción a través de la cual se deduce la pretensión y mucho menos puede considerarse la ausencia de la corrección solicitada oportunamente a la parte recurrente formalismos enervantes.

En consecuencia, este Tribunal de Primero de Juicio de Primera Instancia de la Circunscripción Judicial del estado Vargas, en virtud del incumplimiento del requisito contenido en el numeral 4 del artículo 33 de la Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, en concordancia con lo establecido en el artículo 36 del mismo texto legal, declara INADMISIBLE Recurso de Nulidad de Acto Administrativo con Amparo Cautelar, intentado por la representación judicial de la Entidad de Trabajo BANCO MERCANTIL, C.A. (BANCO UNIVERSAL).

En tal sentido, constata este Tribunal que el escrito de la demanda y la subsanación consignada no cumple con los requisitos establecidos en el artículo 33.2 ibidem razón por la cual este Tribunal Segundo de Primera Instancia del Trabajo del Circuito Judicial del Trabajo del estado Vargas, administrando Justicia en nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley declara:

PRIMERO: INADMISIBLE la demanda Recurso de Nulidad de Acto Administrativo con Amparo Cautelar, contenido de la providencia administrativa signada con el Nº 69-04, de fecha 14 de enero del año 2004, emanada de la INSPECTORIA DEL TRABAJO DEL ESTADO VARGAS, que declaro Con Lugar la Solicitud de Renganche y Pago de Salarios Caídos, intentada por los ciudadanos CARMEN ALIENDO, JOSE ALIENDO, RENY APURE, YELENI AVENDAÑO, BERRIOS ALFREDO, ANTONIO BOCHERO, ORLANDO CAMACHO, YELITZI CASTELLANOS, JORGE CASTILLO, VIOLETA CEBALLOS, NELSON CISNEOS, NEIBA COLMENARES, NORADA DONESS, LUIS EZPINOZA, LUIS FIGUERA, MILKA GARCIA, JESUS HERNANDEZ, JESUS HERNANDEZ ROJAS, BELEN INFANTE, ROSA ITIAGO, MARTHA JAIMES, GERMAN JIMENEZ, MAIVI JIMENEZ, OMAR LANDAETA, YOHANA LARA, CARLOS LIRA, NADIA LOPEZ, ANGEL LOZADA, JUANA MAESTRE, MERLIS MANZO, HERIBERTO MARQUINA, JENNY MARTINEZ, MARLENI MARTIDEZ, EVELYN MEJICANAO, BLADIMIR MIJARES, RICARDO MIRABAL, SANDRA MONTILLA, DANIEL MORALES, VICTOR MOSCOSO, MARIA PINTO, IREIDA POZO, MARIA RANGEL, FRANK RENGIFO, NCARMEN RODRIGUEZ, FRANCISCO ROJAS, LUIS SAYAGO, CARLOS STRUNBINGER, CLAUDIA SUAREZ, EDGARDO TORRES, RAMON UZCATEGUI, EDMIR VELAZQUEZ, LEILA VIELMA, RAMON BASTIDAS, FREDERICK GOMEZ, ROSA PATTI, RICHARD PONCE, AMERICO RANGEL, MARELYS RUBIO, TAMMY MARCANO, RAMON ESCOBAR Y BELKYS PEREZ, titulares de las cedulas de identidad Nros V.-5.970.667, V.-11.923.630, V.-10.384.582, V.-12.801.495,V.-11.704.448, V.-13.824.172, V.-13.747.912, V.-11.204.697, V.-9.337.208, V.-8.710.664, V.-5.315.422, V.-6.031.408, V.-10.527.853, V.-13.087.429, V.-10.064.094, V.-10.352.680, V.-6.112.952, V.-6.874.911, V.-10.583.977, V.-9.883.022, V.-15.581.751, V.-9.287.574, V.-6.720.624, V.-6.503.212, V.-12.628.344, V.-6.174.322, V.-9.972.057, V.- 8.650.836, V.-9.280.864, V.-9.413.141, V.-7.684.540, V-6.208.903, V-11.568.839, V-6.312.417, V-6.961.093,V-14.450.640, V-11.127.422, V-1.349.558, V-12.358.560, V-6.440.971, V-6.071.898, V-6.653.524, V-12.454.849, V-6.269.973, V-5.425.621, V-10.629.270, V-11.036.888, V-11.557.614, V-10.522.503, V-6.887.060,V-12.066, 021, V-10.819.006, V-9.157.422, V-10.086.404, V-9.443.064,V-6.276.763, V-10.168.988, V-11.133.102, V-6.801.195, V-9.622.223, V-12.638.343, respectivamente. SEGUNDO: Dada la naturaleza de la presente decisión no hay condenatoria en costas. TERCERO: Se ordena notificar sobre la presente decisión, a la Inspectoría del Trabajo del Estado Vargas, a la Fiscalía General de la República y al ciudadano Procurador General de La República Bolivariana de Venezuela, remitiéndole copia certificada de la presente decisión. A partir del día hábil siguiente, a la constancia en autos que deje el alguacil, comenzará a transcurrir el lapso establecido en el artículo 98 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial del Decreto con fuerza de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República para tenerla por notificada y precluido el mismo, se iniciará el lapso a los fines de que las partes ejerzan los recursos legales que considere convenientes.
CÚMPLASE, REGÍSTRASE, PUBLÍQUESE, NOTIFIQUESE Y DÉJESE COPIA DE LA ANTERIOR DECISIÓN.-

Dada, sellada y firmada en la Sala de Despacho del SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DE JUICIO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO VARGAS, en ésta ciudad, a los catorce (14) días del mes de noviembre del dos mil veinticuatro (2024) Años: 213º de la Independencia y 164º de la Federación.-
EL JUEZ

Abg. RAMÒN SANDOVAL
LA SECRETARIA

Abg. TRIANA VIVAS

En la misma fecha catorce (14) de noviembre dos mil veinticuatro (2024), previa el cumplimiento de las formalidades de ley, se dictó, diarizó y público la anterior decisión.-
LA SECRETARIA

Abg. TRIANA VIVAS
RS/jg/.-
Expediente N° WP11-N-2023-000013